еще миллионы, а также дополнительные суммы поступили от жестокого режима Алжира. 10
Но и это еще не все. Многие олигархи, действуя как доверенные лица правительств своих стран, направили в Фонд Клинтон еще миллионы. Пинчук, упомянутый в предыдущей главе, в одиночку пожертвовал в Фонд Клинтонов от 10 до 25 миллионов долларов. Но он был едва ли не единственным олигархом, решившим влить средства в эту организацию. Кенес Ракишев, печально известный казахстанский олигарх, пожертвовал фонду значительные суммы. Так же поступила компания, контролируемая Виктором Вексельбергом, российским олигархом, считающимся частью ближнего круга Путина, и человеком, который несколько лет спустя попал под прямые санкции США за свою роль в оказании помощи Кремлю. Нигерийский миллиардер Гилберт Чагури предоставил фонду от 1 до 5 миллионов долларов, несмотря на то, что ранее был осужден за отмывание денег. 11 (Спустя годы после пожертвования Чагури также будет обвинен Министерством юстиции в попытке направить деньги на незаконное финансирование американских выборов). 12
Раз за разом иностранные диктаторы и олигархи вливали десятки миллионов долларов в Фонд Клинтонов. К сожалению, фонд никогда не раскрывал общую сумму пожертвований от тех или иных деятелей и режимов, упомянутых выше, предлагая лишь диапазон цифр для описания пожертвований (поэтому Пинчук на находится где-то между 10 и 25 миллионами долларов). Тем не менее, если суммировать все эти цифры, Фонд Клинтона вполне мог получить более 100 миллионов долларов из диктаторских и олигархических источников всего за несколько коротких лет. И все это было прозрачно, даже ослепительно, привязано к потенциальному президентству Хиллари Клинтон. 13
К чести Фонда Клинтонов, он хотя бы публично продемонстрировал свою озабоченность иностранными пожертвованиями. После того как Обама назначил Клинтон своим госсекретарем в 2009 году, фонд объявил мораторий на пожертвования от иностранных правительств. Но даже тогда это просто оставляло лазейку размером с олигарха, через которую режимы с удовольствием пробирались. Хотя "Фонд Клинтона согласился не принимать пожертвования от иностранных правительств... он принял миллионы долларов от частных доноров, имеющих связи с иностранными правительствами", - пишет Philanthropy News Digest. Среди них были пожертвования, которые "не были проверены Госдепартаментом, как это предусмотрено соглашением между Клинтонами и администрацией Обамы". Десятки миллионов долларов от "частных лиц, фондов и корпораций, имеющих связи с иностранными правительствами", по-прежнему поступали в Фонд Клинтонов, несмотря на предполагаемый мораторий. 14
Все это - всплески пожертвований при приближении Клинтон к Белому дому; очевидное отсутствие беспокойства по поводу фондов, связанных с диктаторами и олигархами; лазейки, через которые фонд прорывался, пока Клинтон была госсекретарем, - указывает на одно четкое направление. С конца 2000-х до середины 2010-х годов Фонд Клинтонов стал, пожалуй, самым простым способом для иностранных режимов, иностранных олигархов и иностранных тиранов попытаться получить доступ и повлиять на будущего президента - и при этом отмыть свою репутацию в процессе.
"На протяжении многих лет Фонд Клинтонов вызывал этические проблемы и размывал границы между фондом, частными организациями и Государственным департаментом", - сказал Скотт Эйми, главный юрисконсульт Проекта по надзору за деятельностью правительства (POGO), одной из ведущих антикоррупционных организаций в стране. "Деньги вливались в фонд, когда Хиллари Клинтон была высокопоставленным чиновником и кандидатом в президенты. Тот факт, что доноры фондов получали особый доступ к госсекретарю, не вызывает удивления, как и падение финансирования фондов после ее поражения на выборах 2016 года.... Это действительно выглядит так, как если бы они были вхожи к тому, кого они считали будущим президентом." 15
Если уж на то пошло, то Фонд Клинтонов напоминал нечто гораздо более близкое к тому, что обычно наблюдается в тех самых диктатурах, которые с радостью жертвуют десятки миллионов этой группе. "Гордо смешивая бизнес, пышную гуманитарную деятельность, улучшение имиджа и личное обогащение, Фонд Клинтонов известен своими неприглядными финансовыми и кадровыми практиками", - пишет Чейз. "Среди его доноров и бенефициаров коррумпированные и жестокие политики из развивающихся стран, а также западные бизнесмены, стремящиеся заключить выгодные сделки, и представители обеих групп, надеющиеся заручиться благосклонностью Клинтонов". Фонд Клинтонов, - заключил Чейз, - это "американская [версия] "благотворительных фондов", которыми управляют коррумпированные правящие семьи от Гондураса до Узбекистана". 16
Даже несмотря на сходство с "благотворительными фондами" других диктаторов, Фонд Клинтонов существовал в своей собственной лиге, представляя собой эксперимент sui generis по использованию иностранными державами мнимой филантропии в попытке получить доступ к высшим ступеням американской власти. Среди американских некоммерческих организаций не было ничего, что могло бы сравниться с прецедентом Фонда Клинтонов. (Для сравнения: среди многочисленных доноров Фонда Обамы нет ни иностранных режимов, ни иностранных олигархов).
Но к началу 2010-х годов Фонд Клинтонов был едва ли не единственным способом, с помощью которого иностранные режимы использовали американские некоммерческие организации для того, чтобы влиять на американских политиков. Примерно в то же время появилась новая модель, в которой иностранные режимы сами управляли американскими некоммерческими организациями, и которая привела к крупнейшему скандалу, связанному с иностранным лоббизмом, который когда-либо видел Конгресс США.
В мае 2013 года, когда режим Януковича начал давать трещины, а Фонд Клинтонов начал высасывать десятки миллионов долларов из диктаторов, я стоял на кухне недавно открывшегося в Хьюстоне "Азербайджанского дома". Расположенный в небольшом бунгало, этот центр был призван информировать американцев об истории, культуре и влиянии Азербайджана - бывшей российской колонии, расположенной в Кавказском регионе, на стыке России, Ирана и Каспийского моря. Неудивительно, что вместо того, чтобы обсуждать десятилетия диктатуры в Азербайджане или журналистов , активистов ЛГБТК или этнических меньшинств, которых преследовал режим, дом представлял страну как край великолепия и богатства, подпитываемый одними из крупнейших запасов газа в регионе. 17
Я приехал в "Азербайджанский дом" для относительно спокойной работы: я работал журналистом, знакомя хьюстонскую аудиторию с культурными предложениями дома, включая уроки по приготовлению традиционных азербайджанских блюд. Но когда день подошел к концу и азербайджанские пельмени остывали рядом со мной, а пар поднимался к потолку, у моего хозяина, темноволосой женщины средних лет, которая руководила центром, появилось предложение.
По ее словам, всего через несколько недель Азербайджан будет принимать одну из самых больших делегаций Конгресса, выезжавших за границу за последние годы, и самую большую делегацию, которую когда-либо видел Кавказский регион. Около дюжины членов Палаты представителей, а также множество сотрудников отправятся в Азербайджан, чтобы встретиться с президентом страны и узнать обо всех демократических успехах, которых добилась молодая страна.
Когда я отправил в рот пельмень, хозяин спросил: Хочу ли я отправиться в путешествие? С деньгами проблем не будет: все расходы на проезд, гостиницу и питание будут оплачены. И
